（建設(she)單(dan)(dan)位）用人(ren)單(dan)(dan)位名稱：棗莊市土地(di)發展有限公司山亭區周村南山礦(kuang)區建筑石料用(yong)灰巖礦(kuang)

地址(zhi)：山東省棗莊市山亭區桑村鎮芹沃村
聯系(xi)人：張茂山

評價(jia)項目(mu)簡介(jie)：

棗莊(zhuang)市土(tu)地(di)發(fa)展有限(xian)公司周村南山礦(kuang)(kuang)區建(jian)筑石(shi)料用灰巖礦(kuang)(kuang)建(jian)設項目為(wei)新建(jian)礦(kuang)(kuang)山，采礦(kuang)(kuang)權人為(wei)棗莊(zhuang)市土(tu)地(di)發(fa)展有限(xian)公司。該礦(kuang)(kuang)區2020年7月17日取(qu)得采礦許可證(zheng)，礦山(shan)生(sheng)產(chan)規模(mo)為(wei)100萬t/a。

該礦目(mu)前為山坡露天(tian)開采(cai)，采(cai)用自(zi)上而(er)下水(shui)平分臺階開采(cai)，+280m水平(ping)以上已完成削頂工程(cheng)，首采工作面設(she)置(zhi)在+265m和+250m水平(ping)。臺(tai)階高度(du)為15m，開采標高+190m～+295m。礦山辦公(gong)室租賃棗(zao)莊銘遠礦業有限公(gong)司(si)加工廠(chang)區(qu)內辦公(gong)場(chang)所，廠(chang)區(qu)標高約+165m。開拓運輸系統、配置(zhi)礦山設(she)備(bei)等。

生產(chan)工藝(yi)：露天礦山的(de)生產(chan)作業主(zhu)要(yao)(yao)為采剝(bo)作業，主(zhu)要(yao)(yao)生產(chan)工藝(yi)流程為：鑿(zao)巖-爆破(po)-裝載-運輸(shu)-卸礦。

目前礦山處在試運行(xing)階段，根據《中華人民共(gong)和國職(zhi)業(ye)病防治法》（國家(jia)主席令〔2018〕第(di)24號修改）的有關(guan)規定：“建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項目在竣(jun)工驗收前，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)單(dan)位應(ying)當(dang)進(jin)行職(zhi)業病(bing)危(wei)(wei)害(hai)控(kong)制效果評(ping)價(jia)(jia)”。因此，棗莊市(shi)土地發展(zhan)有限(xian)公(gong)司委(wei)托(tuo)中檢集(ji)團公(gong)信安全(quan)科技有限(xian)公(gong)司對(dui)其棗莊市(shi)土地發展(zhan)有限(xian)公(gong)司山亭區(qu)周村南(nan)(nan)山礦(kuang)區(qu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑石料用灰巖(yan)礦(kuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項目進(jin)行職(zhi)業病(bing)危(wei)(wei)害(hai)控(kong)制效果評(ping)價(jia)(jia)，完(wan)成了《棗莊市(shi)土地發展(zhan)有限(xian)公(gong)司山亭區(qu)周村南(nan)(nan)山礦(kuang)區(qu)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑石料用灰巖(yan)礦(kuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)項目進(jin)行職(zhi)業病(bing)危(wei)(wei)害(hai)控(kong)制效果評(ping)價(jia)(jia)》。

技(ji)術服務項目組(zu)人員名單(dan)：朱(zhu)德奎、苗志(zhi)成、王琛

現場調查人(ren)員

范新宇、苗志成

時間(jian)

2024.3.5

陪同人

湯開偉(wei)

現場采樣人員

范新宇、張壯

時間(jian)

2024.3.13-3.15

陪(pei)同人(ren)

湯開偉

現場檢測人(ren)員

范新宇、張(zhang)壯

時間

2024.3.13-3.15

陪同人

湯開(kai)偉

建設項目（用(yong)人單位(wei)）存(cun)在(zai)的職業病危(wei)害(hai)因素及檢測結果：

該礦(kuang)山產生的(de)職業病危(wei)害因素主要有：粉塵、噪聲。

依據檢(jian)測結果：檢(jian)測工作地點所測粉塵峰接(jie)觸濃度不超過3倍PC-TWA，各工(gong)種所測的粉塵時間加權平均(jun)濃度均(jun)符合《工(gong)作場(chang)所有(you)(you)害因素職業接觸限值(zhi) 第(di)1部分：化學有(you)(you)害因素》(GBZ 2.1-2019)的要求。

所(suo)(suo)測各工種(zhong)接(jie)觸(chu)的噪聲(sheng)符合(he)《工作場所(suo)(suo)有害因素職業接(jie)觸(chu)限(xian)值 第2部分:物理因素》（GBZ 2.2-2007）的(de)要求。

評(ping)價結論與建(jian)議：

（1）根(gen)據《建(jian)設(she)項(xiang)目職業病(bing)危(wei)害風險分類管理目錄》（國衛辦職健(jian)發〔2021〕5號(hao)），該建(jian)設(she)項(xiang)目為其中(zhong)的(de)非金屬礦采(cai)選(xuan)業土砂石開(kai)采(cai)，其職業病(bing)危(wei)害風險類別為嚴重。

（2）該(gai)建設項目(mu)主要職業病(bing)危害因素為：石灰(hui)石粉塵、噪聲、高(gao)溫、低溫。依據檢(jian)測結果說明粉塵、噪聲的接觸水(shui)平符合(he)要求。該(gai)項目(mu)部針對(dui)夏(xia)季高(gao)溫、冬季低溫制訂了防暑、防寒(han)措施，可減小高(gao)溫、低溫對(dui)勞動者的影響。

（3）鑿巖(yan)、裝載、運輸等(deng)工序為(wei)(wei)粉(fen)塵的(de)(de)關鍵控制點；潛(qian)孔(kong)鉆機(ji)、液壓(ya)挖(wa)掘(jue)機(ji)、自卸汽(qi)車為(wei)(wei)噪(zao)聲的(de)(de)關鍵控制點；潛(qian)孔(kong)鉆機(ji)司(si)(si)機(ji)、液壓(ya)挖(wa)掘(jue)機(ji)司(si)(si)機(ji)、爆破(po)工、自卸汽(qi)車司(si)(si)機(ji)、安(an)全員、灑水車司(si)(si)機(ji)、現(xian)(xian)場(chang)調(diao)度員為(wei)(wei)粉(fen)塵和噪(zao)聲的(de)(de)重點監護人群(qun)。高溫(wen)(wen)季節時潛(qian)孔(kong)鉆機(ji)鑿巖(yan)、安(an)全員檢(jian)查、現(xian)(xian)場(chang)調(diao)度崗位為(wei)(wei)高溫(wen)(wen)的(de)(de)關鍵控制點，潛(qian)孔(kong)鉆機(ji)司(si)(si)機(ji)、安(an)全員、現(xian)(xian)場(chang)調(diao)度員等(deng)為(wei)(wei)高溫(wen)(wen)的(de)(de)重點監護人群(qun)。

（4）該建(jian)設(she)項目(mu)職(zhi)業(ye)病(bing)防(fang)護設(she)施(shi)與主(zhu)體工(gong)程同時設(she)計、同時施(shi)工(gong)、同時投入(ru)生產和使用，符合(he)《中華人(ren)民共和國職(zhi)業(ye)病(bing)防(fang)治法》（國家(jia)主(zhu)席令〔2018〕第(di)24號(hao)修改(gai)）《建(jian)設(she)項目(mu)職(zhi)業(ye)病(bing)防(fang)護設(she)施(shi)“三同時”監(jian)督管理辦法》（國家(jia)安全(quan)生產監(jian)督管理總局令〔2017〕第(di)90號(hao)）的要求。

（5）該建設項(xiang)(xiang)目周村(cun)南山(shan)礦區項(xiang)(xiang)目部建立(li)了(le)職業衛(wei)生管理體(ti)(ti)系，成立(li)了(le)職業衛(wei)生管理機構，制(zhi)定了(le)職業衛(wei)生管理制(zhi)度，符合國家相關標準規(gui)范的要求。

（6）該建(jian)設項目的(de)總體(ti)布(bu)局(ju)、生(sheng)產(chan)工藝與設備布(bu)局(ju)、輔助用室基本符合(he)國家相關標準規范的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，建(jian)筑衛生(sheng)學、職業(ye)(ye)病(bing)防(fang)護設施(shi)、個人使用的(de)職業(ye)(ye)病(bing)防(fang)護用品(pin)和應(ying)急救援設施(shi)符合(he)國家相關標準規范的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。

（7）該(gai)建(jian)設項目職業(ye)健(jian)康(kang)監(jian)護基本符合國家相關(guan)標(biao)準規范(fan)的(de)要求。

綜上所述(shu)，該建設(she)項目根(gen)據存在的(de)(de)職業(ye)(ye)病(bing)危害因素，采取(qu)了綜合控制粉(fen)塵、噪聲等(deng)職業(ye)(ye)病(bing)危害因素的(de)(de)防(fang)(fang)(fang)護(hu)(hu)措施，取(qu)得了一定的(de)(de)效果，當(dang)前能(neng)夠滿足國家和(he)地方(fang)(fang)對職業(ye)(ye)病(bing)防(fang)(fang)(fang)治方(fang)(fang)面法(fa)律、法(fa)規、標準(zhun)的(de)(de)要求(qiu)；在以后(hou)的(de)(de)正常生產過(guo)程中，在采取(qu)控制效果評(ping)價報告所提(ti)對策措施和(he)建議的(de)(de)情況下，能(neng)夠符(fu)合國家和(he)地方(fang)(fang)對職業(ye)(ye)病(bing)防(fang)(fang)(fang)治方(fang)(fang)面法(fa)律、法(fa)規、標準(zhun)的(de)(de)要求(qiu)，該建設(she)項目具(ju)備職業(ye)(ye)病(bing)防(fang)(fang)(fang)護(hu)(hu)設(she)施竣工驗(yan)收條件。

建議：

（1）因(yin)潛孔鉆機司機個(ge)體噪聲(sheng)40h等效(xiao)聲(sheng)級測(ce)量結果較高，防(fang)噪聲(sheng)耳塞(sai)(sai)極易損壞、丟(diu)失(shi)，對損壞或丟(diu)失(shi)的(de)耳塞(sai)(sai)及時更換(huan)或補發(fa)(fa)，建議(yi)耳塞(sai)(sai)發(fa)(fa)放周期修改為按需(xu)發(fa)(fa)放，縮短(duan)發(fa)(fa)放周期，保(bao)證耳塞(sai)(sai)的(de)防(fang)護(hu)作用；明(ming)確(que)自吸過濾式防(fang)顆粒物呼吸器的(de)具體發(fa)(fa)放周期；對接觸職業病(bing)危(wei)害的(de)崗位(wei)工人應督促其按要(yao)求正確(que)佩戴個(ge)體防(fang)護(hu)用品，加強現場監督。

（2）對職業病防護設(she)備和(he)應急救援設(she)施應進行(xing)經常(chang)性維(wei)護檢(jian)修，定期檢(jian)測其性能和(he)效果，確保其處于正常(chang)狀(zhuang)態，不得擅自拆除或者停止使用。

（3）定期對各種應急救援設施進(jin)行(xing)有效性檢查，及(ji)時維(wei)修或更換，確保設施的正(zheng)常使(shi)用。高(gao)(gao)溫中暑事故應急演練應安排在高(gao)(gao)溫季(ji)節來臨之前進(jin)行(xing)演練。

（4）在今后(hou)(hou)礦山(shan)凹陷(xian)(xian)開(kai)采(cai)時，應增加等(deng)待(dai)炮煙時間，待(dai)炮煙散盡后(hou)(hou)再進行作業，必要時可設置(zhi)通風機加強通風；礦山(shan)凹陷(xian)(xian)開(kai)采(cai)時，計(ji)劃將采(cai)坑內的匯水(shui)采(cai)用順運輸道路(lu)挖排(pai)水(shui)溝進行直接自流(liu)排(pai)水(shui)方案，建(jian)議增加強制排(pai)水(shui)設備，配備潛(qian)水(shui)泵、排(pai)水(shui)管路(lu)等(deng)設施，減少生產工(gong)作面出現(xian)積水(shui)的情(qing)況。

（5）依據(ju)《用人(ren)單(dan)位職(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)(kang)監(jian)(jian)護監(jian)(jian)督管(guan)理辦(ban)法(fa)》（原安監(jian)(jian)總局令〔2012〕第49號）的(de)相關(guan)要(yao)求選擇職(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)(kang)體檢(jian)機(ji)構進行上(shang)崗(gang)前、在崗(gang)期間及離(li)(li)崗(gang)時的(de)職(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)(kang)檢(jian)查(cha)(cha)，體檢(jian)內容(rong)應根據(ju)生產接觸的(de)職(zhi)業(ye)病(bing)危害因素(su)確(que)定體檢(jian)項(xiang)目及周(zhou)期，對有(you)職(zhi)業(ye)禁(jin)忌的(de)勞動者(zhe)，調離(li)(li)或(huo)者(zhe)暫時脫離(li)(li)原工作崗(gang)位；對需要(yao)復查(cha)(cha)的(de)勞動者(zhe)，按照(zhao)職(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)(kang)檢(jian)查(cha)(cha)機(ji)構要(yao)求的(de)時間安排復查(cha)(cha)和醫(yi)學觀察；對疑似(si)職(zhi)業(ye)病(bing)病(bing)人(ren)，按照(zhao)職(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)(kang)檢(jian)查(cha)(cha)機(ji)構的(de)建議安排其進行醫(yi)學觀察或(huo)者(zhe)職(zhi)業(ye)病(bing)診斷(duan)。

（6）依據《工作場(chang)所(suo)職業衛生(sheng)管理規定》（國(guo)家衛生(sheng)健康(kang)委員(yuan)會令(ling)〔2020〕第5號）的(de)(de)規定，該建(jian)設項(xiang)目建(jian)成(cheng)后(hou)應當委托(tuo)具有相應資(zi)質的(de)(de)職業衛生(sheng)技術服務機構，每(mei)(mei)年(nian)至少進行(xing)一次(ci)職業病危(wei)害(hai)因素檢測，每(mei)(mei)三年(nian)至少進行(xing)一次(ci)職業病危(wei)害(hai)現狀評價。

（7）建設單(dan)位及總(zong)承包單(dan)位應(ying)將(jiang)職(zhi)業病(bing)危害控制效(xiao)果評價(jia)和職(zhi)業病(bing)防護(hu)設施驗收(shou)工作過程形成書面(mian)報告備查，并(bing)按照新版“職(zhi)業病(bing)危害項目申(shen)報系統”的要求進行申(shen)報。

（8）該建(jian)設(she)項目(mu)生(sheng)產過(guo)程中(zhong)，進行(xing)外(wai)委作(zuo)業(ye)(ye)(ye)時，建(jian)設(she)單(dan)位(wei)不得將(jiang)產生(sheng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病危(wei)害的(de)作(zuo)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移給不具備職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病防(fang)(fang)護條(tiao)件的(de)單(dan)位(wei)和(he)個人；建(jian)設(she)單(dan)位(wei)應與外(wai)協單(dan)位(wei)或個人簽訂職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)相關勞動合同(tong)，在(zai)合同(tong)中(zhong)明確(que)(que)告知操作(zuo)崗位(wei)上存在(zai)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病危(wei)害因素、防(fang)(fang)護措(cuo)施、應急(ji)救援措(cuo)施等情(qing)況，并明確(que)(que)雙方(fang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)病防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)方(fang)面的(de)相關權(quan)利(li)和(he)義務，確(que)(que)保能(neng)夠為外(wai)委勞動者(zhe)提(ti)供有效的(de)個體(ti)(ti)防(fang)(fang)護用品，進行(xing)上崗前的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健康(kang)(kang)體(ti)(ti)檢、在(zai)崗期(qi)間的(de)定期(qi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健康(kang)(kang)體(ti)(ti)檢和(he)離(li)崗時的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)健康(kang)(kang)體(ti)(ti)檢，以及患病后的(de)治(zhi)(zhi)療措(cuo)施等。

（9）該建(jian)設項(xiang)目(mu)投(tou)產后，外委單位配備的(de)相(xiang)關(guan)職(zhi)業病(bing)防(fang)護設施(shi)(shi)應不低于《棗莊市土地發展有限(xian)公司(si)山亭區(qu)(qu)周(zhou)村(cun)南山礦區(qu)(qu)建(jian)筑石料(liao)用(yong)灰巖礦建(jian)設項(xiang)目(mu)職(zhi)業病(bing)防(fang)護設施(shi)(shi)設計(ji)專篇》的(de)設計(ji)標準，同時(shi)不影響現有相(xiang)關(guan)職(zhi)業病(bing)防(fang)護設施(shi)(shi)的(de)正常使用(yong)。

專家組評(ping)審意見(jian)：

棗莊市土地(di)(di)發展(zhan)有(you)限(xian)公(gong)司組(zu)織專家對棗莊市土地(di)(di)發展(zhan)有(you)限(xian)公(gong)司周(zhou)村南(nan)山(shan)礦區(qu)建(jian)(jian)筑石料(liao)用(yong)(yong)灰(hui)巖(yan)礦建(jian)(jian)設項目(mu)職業病防護設施進行(xing)(xing)(xing)驗(yan)收，并對《棗莊市土地(di)(di)發展(zhan)有(you)限(xian)公(gong)司周(zhou)村南(nan)山(shan)礦區(qu)建(jian)(jian)筑石料(liao)用(yong)(yong)灰(hui)巖(yan)礦建(jian)(jian)設項目(mu)職業病危害控制(zhi)效果評(ping)價(jia)報告》（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)《控制(zhi)效果評(ping)價(jia)報告》）進行(xing)(xing)(xing)了(le)技術審查(cha)(cha)。專家組(zu)聽取了(le)建(jian)(jian)設單位(wei)關于(yu)項目(mu)建(jian)(jian)設情(qing)況(kuang)、運行(xing)(xing)(xing)情(qing)況(kuang)等(deng)的介紹，聽取并審查(cha)(cha)了(le)評(ping)價(jia)單位(wei)所作的評(ping)價(jia)報告并進行(xing)(xing)(xing)了(le)現場檢查(cha)(cha)，經過(guo)認(ren)真、充分地(di)(di)討論，形成以下(xia)意見：

一、《控制效果評(ping)價(jia)報告》的編制、職業病危(wei)害因素監測符合(he)《中華(hua)人民(min)共和國職業病防治(zhi)法》和相關法規(gui)、規(gui)范、標(biao)準(zhun)的要求，評(ping)價(jia)依據較充分。

二、《控制效果評(ping)價(jia)(jia)報告》評(ping)價(jia)(jia)目(mu)的明確，方法正確。

三、《控制效果評價報告(gao)》對職(zhi)業病防護設施(shi)運行情況分析清晰；對職(zhi)業病危害因素檢測結果分析基本正(zheng)確；對采取的各項職(zhi)業病危害防護措施(shi)進行了(le)評價，指出(chu)了(le)存在的問題，并(bing)提(ti)出(chu)了(le)較為實(shi)用可行的補(bu)充措施(shi)建議。

四、 專家(jia)組(zu)認為《控(kong)制效(xiao)果評價報告》還應在以下方面進行修(xiu)訂：

1、明(ming)確職工來源(yuan)；

2、補充生活(huo)用水來源、用量，水質(zhi)的符合(he)性；

3、補充完善應(ying)急救援現(xian)場處置方(fang)案及演練頻次調查分析與(yu)評價；

4、完善職業病危(wei)害因素(su)柴油、氮氧化物、一(yi)氧化碳等識別未檢測(ce)情況說(shuo)明；

5、細化職業(ye)衛生檔(dang)案符(fu)合性(xing)評價；

6、完善職業健康監護調查與分析，評(ping)價報(bao)告明確(que)職業健康檢(jian)查時間與復(fu)查結果；

7、落(luo)實專家提出的其他意見。

五、對(dui)現場與資料意見：

1、按《職業衛(wei)生檔案管理(li)規范》進一步完善職業衛(wei)生檔案；

2、及時公示職(zhi)業病危害因素檢測結果；

3、加強接(jie)害職(zhi)工的職(zhi)業衛生培訓(xun)，督促正(zheng)確佩戴個人防護用品；

4、規范職業健康檢查工(gong)作；

5、落實(shi)專家提出的其(qi)他意見。

六、結論：

  依(yi)照評審意(yi)見(jian)和驗(yan)收意(yi)見(jian)，建設單位組織(zhi)開展(zhan)建設項目評價(jia)報告(gao)修改完(wan)善以及職(zhi)業(ye)(ye)病防護(hu)設施整改。建設單位應當將(jiang)職(zhi)業(ye)(ye)病危害控(kong)制效果(guo)評價(jia)和職(zhi)業(ye)(ye)病防護(hu)設施驗(yan)收工(gong)作過程形(xing)成書(shu)面總結材料。